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健康码2020年3月5日，《防疫通行码参考架构和技术指南》送审稿通过专家评审会审核，并正式报批。该标准的出台，为防疫通行码的开发企业提供了技术规范，并对防疫通行码使用单位的人员管理、授权管理、采集点管理等所需具备的功能等，进行了规范和要求。

2020年4月29日，市场监管总局（标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准。该系列标准采用了国家标准快速程序，从立项到发布仅用了14天时间。该系列国家标准实施后，可实现个人健康信息码的码制统一、展现方式统一、数据内容统一，统筹兼顾个人信息保护和信息共享利用，适用于指导健康码相关信息系统的设计、开发和系统集成。

标准涵盖了亲属绑定等更贴近实际生活应用的功能，为老人和儿童解决了防疫信息上报及出行等问题。

健康码的应用涵盖了社区管理、企业复工、交通出行、学校开学、买药登记、超市商场等使用场景，可以协助社区、企业、学校等做好防疫管理及疫情控制等重点工作。在疫情防控和复产复工中，健康码可以实现高效率的人员流动管理，在办公楼、商场、地铁、火车站等人流密集的地点提高过检效率，避免过多的人员接触和聚集。

健康码(3)“健康码”分为三种：绿码可以直接进入杭州，红码集中隔离14天，黄码隔离7天以内。

浙江省的“健康码”管理信息系统以真实数据为基础，连通重点人员动态管控清单等相关数据库，根据群众申报信息与后台数据的校验比对结果发放“健康码”。

健康码系统已经形成一套标准，可根据不同地区需求，结合各地疫情防控需要快速推出。

为推动各地“健康码”互通互认，全国一体化政务服务平台提供了跨省份互认共享的三种实现方式：第一种是在不改变地方现有“健康码”的情况下，通过跨地区防疫健康信息数据共享，在本地“健康码”中增加跨地区互认功能。第二种是各地“健康码”与全国一体化政务服务平台“防疫信息码”对接，以全国一体化政务服务平台“防疫信息码”为中介进行转换，从而实现跨地区“健康码”互认。第三种是未建设本地“健康码”的地区，可直接采用全国一体化政务服务平台“防疫信息码”，同时结合本地防疫健康相关信息，实现跨地区互通互认。^[3]

通过健康码实现了一码就医、预约挂号、一键急救、心理援助、健康证明、健康档案等多个健康应用。

健康码(3)2020年2月11日，浙江省杭州市率先推出健康码模式，实施市民和拟进入杭州人员的“绿码、红码、黄码”三色动态管理，并与钉钉企业复工申请平台打通。市民和拟入杭人员可通过支付宝APP等渠道自行在线申报，在填写健康信息、14天内是否接触过新冠确诊病人或疑似病人等信息后，通过审核后将产生一个颜色码，领取绿码的人员凭码通行，领取红码和黄码的人员需按规定隔离并健康打卡，满足条件后将转为绿码。大量返岗复工人员在支付宝内申领健康码，上线首日访问量即达到1000万。^[4][5][6]

2020年2月24日下午，浙江省在疫情防控工作新闻发布会公布，截至当日12时，浙江已累计发放健康码5047万张。

2020年2月25日，支付宝宣布，过去两周，从杭州发源的健康码落地全国超过200城，覆盖公交地铁、社区、写字楼、医保支付、商场超市、机场车站等十大场景。多地正在扩大健康码应用范围，杭州、温州健康码均已上线看病买药功能。

2020年2月28日，山西全省上线健康码。至此，全国可在支付宝申领健康码的城市已超过200城。其中，浙江、四川、海南、重庆、上海、云南、山西、湖北等省市实现全覆盖。支付宝方面透露，随着有序复产复工需求的增加，健康码覆盖城市进一步扩大的同时，应用范围也在不断拓展。由于防控形势不同，各地政府的发码规则和应用范围存在差异。浙江省的应用场景最为广泛，领码人数也遥遥领先。

长三角、京津冀等推进区域内健康码互认，浙江与河南、山东与贵州等省份开展了健康码的跨省互认。已经上线试运行的国家政务服务平台则推出了防疫健康信息码，并逐步与广东、上海等地的健康码对接。^[7]

2020年2月29日，国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”，公众可以通过“国家政务服务平台”微信小程序中“防疫信息码”入口，或者部分省市的公众也可以通过微信城市服务中“防疫健康码”入口进行健康码的申领服务。在进行实名认证，并简单上报个人健康状况之后，即可申领自己的防疫信息码，凭码即可出入社区、办公楼等地方。^[8]

2020年3月4日晚，江苏健康码正式上线。这也意味着，长三角在全国率先实现健康码全覆盖：上海、江苏、浙江、安徽全部上线省级健康码。

截至2020年3月5日，腾讯防疫健康码上线25天，累计亮码突破10亿次，覆盖超过8亿人口，累计访问量43亿，是服务用户最多的健康码。

2020年3月10日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告称，为落实分区分级分类分时差异化防控策略，推进企业复工复产和人员安全有序流动，决定开展湖北健康码发放工作^[9]。通告明确，中、低风险地区持绿码人员，全省通行；高风险地区持绿码人员，按照当地防控指挥部规定出行，县域内通行规则由县（市、区）防控指挥部确定，市域内通行规则由市（州）防控指挥部确定，武汉市以外高风险地区人员凭绿码与流入地采取“点对点”运输方式安全有序流动。持黄码人员不予放行，持红码人员按疫情防控要求由当地收治、隔离。^[9]。

2020年3月16日，在浙江省政府新闻办举行的第三十六场新闻发布会上，浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜表示，浙江将健康码作为分类精控的利器，针对返浙华人华侨、留学生及其他外籍人士实际情况，推出健康码国际版，将实行橙、黄、绿三色分类，截至16日12时，浙江省已累计发放健康码7209.2万张，其中国际版3.1万张。^[10]

2020年3月20日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，健康通行码互认的难点在于各地疫情防控形势和政策不同。全国低风险县域已占98%，各个省份正在按照统一的数据格式标准和内容要求，加快向全国一体化平台汇聚本地区防疫健康信息目录。截至20日，全国绝大多数地区的健康通行码可以实现一码通行。^[11]

为更有效实施新冠肺炎常态化管理，实现从入境到小区管理的全覆盖，澳门特区政府于2020年5月3日上午9时正式启用“澳门健康码”。至下午4时，使用人数达9万人，使用次数为17.6万次。^[12]

2020年5月24日，杭州市卫生健康委提出了健康码“一码知健”的设计思路：通过集成电子病历、健康体检、生活方式管理的相关数据，在关联健康指标和健康码颜色的基础上，探索建立个人健康指数排行榜。同时，也可以通过大数据对楼道、社区、企业等健康群体进行评价。

2020年9月13日，国家卫生健康委近日公布《探索老年痴呆防治特色服务工作方案》，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估；国家卫健委公布工作方案，要求基层机构定期对老年人开展认知功能评估，对认知功能疾病的预防服务和针对性治疗怎么做明确提出了细化任务。

2020年12月10日，国家卫健委发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》（以下简称《通知》）指出，推进“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用的信息壁垒。《通知》要求，各地要依托全国一体化政务服务平台，落实健康码信息互认机制和规则，明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用，切实方便人员出行和跨省流动，实现防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。^[13]

2021年1月12日，国家发改委联合多部门发布关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见，意见指出，要加快推动“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。^[14]

2021年1月，广东升级健康防疫核验系统。老年人群体只需要出示居民身份证刷一刷，即可进行实时健康防疫状态核验，用于替代电子健康码，具有与电子码同等的效力。^[15]

2021年7月28日，杭州健康码显示疫苗接种信息不一样了，中间多了“蛇形”特殊标志，下面还显示“已完成新冠疫苗接种”字样。^[16]

2021年9月，为助力群众安全出行，国家政务服务平台把健康码和行程码整合“一页可查”，打开支付宝的健康码同时能看到行程码。这意味着健康码、行程码在全国全面实现一页通行式的“二码合一”。^[17]

2021年12月10日，香港健康码系统开放申请注册，香港健康码分为红色、黄色和绿色。^[18]

2022年1月，广西壮族自治区大数据发展局对广西健康码信息系统进行紧急扩容和优化提升，并自主创新，于2022年1月10日率先开发成功并正式上线“断网可用”功能，保障群众在健康码系统发生故障甚至网络中断等极端状态下仍然可以亮码出行，保障人员安全有序流动。据了解，这是全国首创健康码断网可用。^[19]

2022年1月，河南已启用“健康码前置核验”购票系统，健康码大数据融合进河南省客运联网售票平台，旅客在线上进行实名购买汽车票或是定制客运业务时，只要录入身份信息认证，就能提前核验购票人的健康状态。其中，绿码旅客可正常购票，如果核验结果为黄码或者红码，豫州行平台会在第一时间予以拦截，并提醒旅客主动与区疫情防控人员联系。该系统由省交通厅牵头，协调省大数据局与“河南健康码”系统进行实时对接，打通数据壁垒，实现健康码联防联控一体化。这也是河南在全国率先实现线上购票自动核验健康码服务功能。^[20]

2022年7月12日，香港医务卫生局局长卢宠茂宣布：从7月15日起，所有居家隔离人士须佩戴电子手环，确保相关人士不会离开住所，并将尽快推出“安心出行”实名制及“红黄绿”健康码。^[21]

2022年12月，各地各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，持续整治层层加码问题，取得积极成效。根据疫情形势和病毒变异情况，为更加科学精准防控，切实解决防控工作中存在的突出问题，就进一步优化落实疫情防控措施有关事项通知如下：

一是科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。

二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

四是落实高风险区“快封快解”。连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。

五是保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。

七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。

八是保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

九是强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

十是进一步优化学校疫情防控工作。各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。^[2]

健康码(3)各类健康码的推出，彰显了地方政府在重大突发公共事件治理中的创新思维。但要进一步打通疫情防控和复产复工中的人流、物流堵点，还有赖于更加精准和灵活的治理模式，让技术应用更好地为疫情防控“加码”护航。（新华网）^[7]

2020年5月6日早上7时49分，杭州健康码临时出现接口不稳定问题，导致亮码故障，健康码专班根据预案迅速组织抢修。8时31分故障即予排除，系统恢复正常。杭州健康码专班将对系统运行状况作持续跟踪，全力确保系统运行稳定。^[22]

2020年12月16日，“健康码”入选国家语言资源监测与研究中心发布的“2020年度中国媒体十大新词语”。^[23]