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国家防总高度重视第4号热带风暴“海马”的防御工作，6月20日就向广东、广西、海南、福建、浙江五省区防汛抗旱指挥部和珠江、太湖流域防总发出通知，要求加强值守，密切监视动向，滚动预测预报，按照预案做好各项防御准备工作。国家防总各成员单位按照各自台风防御的职责分工也分别提前作出了安排部署。^[2]

2011年6月21日11时中国气象局启动重大气象灾害（台风）四级应急响应，要求应急办、减灾司、预报司、观测司，气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公共服务中心、气象报社、华风集团，广东、广西、海南、云南省气象局立即进入四级应急响应状态，并严格按照气象灾害四级应急响应工作流程做好应急响应工作。^[3]

2011年6月21日13时广西区气象局韦力行局长签署命令，决定自治区气象灾害应急指挥部启动重大气象灾害Ⅳ级应急响应命令，要求：玉林、钦州、北海、防城港市立即进入重大气象灾害Ⅳ级应急响应状态；区直各有关部门要按照《自治区气象灾害应急预案》的要求，做好防御及应对工作。^[4]

2011年6月21日8时海南省气象局启动热带气旋四级应急响应，6月21日8时30分广东省气象局启动气象灾害（台风）三级应急响应。^[5]

6月22日上午，为贯彻落实回国务院领导对做好今年第4号热带风暴“海马”防御工作的重要指示，根据国家防总副总指挥、水利部部长陈雷的要求，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持召开防台风异地视频会商会议，分析研判第4号热带风暴“海马”发展趋势和可能造成的影响，对台风防御工作作出进一步安排部署，并宣布国家防总于22日10时启动防台风Ⅳ级应急响应。中国气象局、国家海洋局等部门有关负责同志在主会场参加会议，广东、广西、福建、海南等省区防汛抗旱指挥部以及珠江防总、太湖防总的负责同志在各地分会场参加会议。^[2]

国家海洋预报台6月22日08时发布风暴潮蓝色警报：受今年第4号热带风暴“海马”的影响，预计2011年22日上午到23日中午，广东省汕尾到雷州半岛东岸一带沿海将出现30到80厘米的风暴增水，上述岸段内的潮位站将不会出现超过当地警戒潮位的高潮位。风暴潮预警级别为蓝色。请沿海相关部门加固渔业养殖水产设施和渔港设施，做好防潮准备。

中央气象台2011年6月25日06时解除台风蓝色预警。

第4号热带风暴“海马”有三个特点：一是云团覆盖广，周边水汽足。其云系东西跨度接近1000公里，强对流云层覆盖面积近30万平方公里，可能给广东、广西、海南、福建的部分地区带来强降雨。二是强度较弱，移动速度慢。“海马”生成后，在原地回旋少动，平均移速不足5公里每小时，远低于南海热带风暴15公里每小时的平均移速。三是发展变数多，风暴增水存在变化。南海生成的热带风暴移动路径和强度往往存在较大变数，加之目前菲律宾以东洋面有一热带低压活动，两者之间互相影响和牵制，不确定因素较多。^[2]

“海马”给梅州南部（丰顺）、珠江三角洲西侧和粤西沿海各市带来了暴雨到大暴雨降水，局部特大暴雨，过程雨量普遍在50到250毫米之间；其余地区也普遍出现了大雨局部暴雨。根据全省气象站网的监测，21日20时至25日08时，梅州南部、珠三角西侧和粤西地区共有162个气象站录得100～250毫米的雨量，其中新会区录得最大累积雨量377.6毫米；中南部地区共有443个气象站录得50～100毫米雨量。另外，“海马”给中西部海面和沿海地区带来了7-9级大风，其中阳江海陵岛于23日08时录得过程最大阵风29.6米/秒（11级）。

广东省防总24日晚发布消息称，截至24日中午，今年第4号热带风暴“海马”造成广东湛江、阳江和珠海部分地区受灾，直接经济总损失为4520万元，主要为农林牧渔业损失和水利设施受损，没有人员伤亡报告。

“海马”也带来丰沛的降水，有利于水库蓄水和农业生产。24日广东32座大型水库蓄水量为120.0亿立方米，可用水量为57.7亿立方米。与5月22日相比，水库蓄水量增加了5600万立方米，其中粤西片增加4000万立方米，韩江片增加1600万立方米。

受“海马”影响，玉林及沿海三市普降大到暴雨，局部大暴雨。22日20时～25日08时累计降水量：超过200毫米有1个乡镇，出现在防城港防城区垌中镇（220.8毫米）；100～199毫米有40个乡镇，50～99毫米有86个乡镇，25～49毫米有165个乡镇。大于100毫米的强降雨主要出现在防城港、北海、玉林、崇左等市（图2）。另外桂南部分地区出现了5～6级的偏北风，其中玉林、北海、防城港、钦州、来宾、南宁等市的局部地区出现了8～10级的阵风，10级以上的大风出现在北流县大容山（27.4米/秒）、防城港防城区江山乡（25.6米/秒）。

“海马”给海南北部、西部和南部地区带来暴雨到大暴雨。2011年6月22日08时～24日20时，全岛共有197个自动站雨量超过100毫米，其中45个自动站雨量超过200毫米，最大为澄迈老城镇322.1毫米。^[1]

“海马”对越南的不利影响较大。据报道，“海马”带来的风雨导致越南6人死亡，3人失踪，近300人受伤，逾1000间房舍受损。

其中，海防市出现强风和龙卷风，造成2人死亡，其中1人是孕妇，200多人受伤，其中59人伤势严重；并造成875间房舍坍塌或屋顶破坏，若干学校建筑也受到损害。暴雨还使得许多低洼地区淹水，造成交通堵塞。

根据安拜省的初步统计，台风所带来的洪水造成1人死亡，3人失踪；义安有3名儿童死亡，许多建筑遭到破坏，电力系统完全中断，树木坍塌造成铁路、道路中断。^[1]

22日8时，第4号热带风暴“海马”中心位于广东台山市东南方向约260公里的海面上，中心附近最大风力8级，预计将以每小时15公里左右的速度向西北方向移动，逐渐向广东西部沿海靠近，并将于22日夜间到23日上午在广东台山到徐闻一带沿海登陆。此外，菲律宾以东洋面热带云团比较活跃，明天或稍晚些时候有可能生成新的热带风暴，对我国华南、东南沿海造成较大影响。由于这个热带云团的影响，更增加了热带风暴“海马”的防御难度。^[2]

第21号台风“莎莉嘉”已于昨日上午登陆海南万宁，海南多地已现狂风暴雨。躲过了“莎莉嘉”，但紧随其后的超强台风“海马”昨日已经进入48小时警戒线，昨日17时其中心位于闽粤交界东偏南方向约1620公里的西北太平洋洋面上，近中心最大风力17级以上（65米/秒）。省气象台于昨日17时发布“南部沿海台风警报”，同时启动台风预警Ⅳ级。^[6]

气象部门预计，“海马”将以每小时25公里左右的速度向西偏北方向移动，强度还将略有加强，最强可达17级以上（65~68米/秒），将于今日夜间到明日早晨擦过或登陆吕宋岛东北部沿海，明日中午前后移入南海东北部海域，之后逐渐向广东东部到福建南部沿海靠近，并可能于后天下午到夜间在这一带沿海登陆，预计登陆时强度为台风级（12~13级）。^[6]

目前预测路径来看，“海马”登陆点预测有些西调。但随着“海马”逐渐靠近我省，也将带来明显的风雨影响。明日起，我省南部沿海、台湾海峡和台湾浅滩渔场风力明显加大。^[6]

降水方面，明日“海马”外围环流开始影响，全省有阵雨，南部地区和东北部沿海地区部分有中到大雨，局部暴雨；后天降水有逐渐增大趋势，南部沿海地区有暴雨或大暴雨。^[6]

22日—23日，“海马”登陆后先偏北后东北方向移动，22日全省有阵雨，西部和中南部沿海地区的部分有大雨到暴雨，局部大暴雨；其余地区部分中雨，局部大雨；23日全省有阵雨，北部的部分有中雨，局部大雨到暴雨。我省南部沿海和内陆地区要注意强降水引发城乡积涝、山洪、泥石流和滑坡等次生灾害。^[6]